Черные ассенизаторы: в Динском районе нечистоты сливают в поле

Письмо о зловонии

В редакцию «ВК Пресс» в конце прошлого года поступило обращение от жителей станицы Новотитаровской. Несколько человек из поселка Южгипрониисельстрой, который входит в состав сельского поселения, пожаловались, что ежедневно от 50 до 80 автомобилей выливают отходы из выгребных ям «прямо в поле», «безо всякой очистки на землю».

По словам авторов письма, зловоние распространяется «на всю округу» и «не дает нормально дышать».

Местные жители уже несколько лет ведут переписку с различными органами власти. Специально для «ВК Пресс» собрали некое подобие «круглого стола», в котором приняли участие представители местной власти, министерства сельского хозяйства края, Роспотребнадзора, активисты и сам предприниматель. Плюс мы направили запросы в различные ведомства — прокуратуру Краснодарского края, ЮМУ Росприроднадзора, региональную энергетическую комиссию. Выяснилось, что местная власть создала все условия для нарушения природоохранного законодательства. И да, когда мы побывали на месте, вони не обнаружили. Ее не было. Но увидели и услышали много интересного.

Сквозь пальцы: как организована водоочистка

Николай Гончаров в свои 84 года владеет очистными сооружениями собственного изобретения. По данным администрации Новотитаровского сельского поселения, в 2011 году предприниматель заключил два договора аренды на участки площадью 9000 квадратных метров и 24130 квадратных метров. На том, что поменьше, Николай Гончаров на свои средства (по его словам, это 4,6 миллиона рублей) построил очистные сооружения мощностью 300 кубометров в сутки. Их ввели в эксплуатацию в феврале 2014 года, и договор аренды продлили на 49 лет. По утверждению самого Николая Гончарова, сточную воду очищают то ли личинки комаров, то ли какие-то американские черви. А речь идет об отходах II–IV классов.

На втором участке, судя по ответу на запрос из администрации поселения, расположены шесть отстойников (земляные траншеи и пруд-накопитель). Все они наполнены сточными водами, которые поступают в них из очистных сооружений. «Очевидно, что все объекты, расположенные на двух соседних участках, взаимосвязаны». При этом, добавляют в администрации, договор аренды на этот участок не продлили. Почему? Потому что предприниматель не представил инвестиционного проекта на реконструкцию очистных сооружений. И сослались на Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 641.

При этом, констатировали в администрации Новотитаровского сельского поселения, Николай Гончаров «продолжает вести работы на обоих участках». Иными словами, деньги за аренду земельного участка в бюджет сельского поселения не поступают. Уже шесть лет. Все все понимают.

Двое на трубе: как чиновники уводят в сторону

В ходе импровизированного «круглого стола» представители местной власти — заместитель главы Динского района Андрей Клесов и глава Новотитаровского сельского поселения Сергей Кошман подтвердили, что им известно о проблеме. И зачем-то рассказали о конфликте. В Новотитаровской водоотведением и водоочисткой занимаются два разных предпринимателя, которые делят между собой рынок и никак не могут договориться. Но имеет ли это отношение к сути проблемы, большой вопрос. С одной стороны — вода транспортируется до очистных сооружений? Безусловно. Услуги по ее очистке оказываются? Скорее нет, чем да. Но как соотносится вопрос неправомерного использования земельного участка и разногласия между коммерсантами? Да никак. Это вопрос скорее нужно адресовать Роспотребнадзору. Ведь речь идет о некачественно оказываемой услуге.

И второе. Местные чиновники сообщили нам о строительстве новых очистных сооружений на территории сельского поселения. Мол, на соседний участок уже заключен договор аренды для строительства очистных сооружений мощностью 2000 кубических метров. «Планируется строительство в 2022 году».

Мы проверили. Оказалось, что в Новотитаровской строится технопарк «Краун». Соглашение о намерениях было заключено в Сочи еще в 2014 году между администрацией Краснодарского края и инвестором. И будут ли очистные сооружения построены в ближайшие годы, большой вопрос. В общем, выводов не делаем. Пусть читатель займется этим сам.

Наряд выставить или шлагбаум поставить?

Этот вопрос «ВК Пресс» задал заместитель главы Динского района Андрей Клесов, когда мимо него на участок, который находится в муниципальной собственности, проехали несколько ассенизаторов и «ароматно» освободили бочки от содержимого выгребных ям.

— Почему вы ничего не предпринимаете? — задаем вопрос.

— Ну так если запретить, они в ближайшей лесополосе бочки освободят. Или очередь из ассенизаторских автомобилей образуется. Такое уже было. Куда везти? Не можем же мы сами дежурить или выставить круглосуточный полицейский пост. Хотите — сами подежурьте, — разводит руками чиновник.

Достает свой мобильник и показывает новенькие очистные сооружения, недавно построенные в станице Динской. Контраст разительный: то место, в котором мы находились, вряд ли можно назвать очистными сооружениями. Вопрос «А почему здесь не так?» повисает в воздухе.

Ну да, и полиция сегодня нужна круглосуточно для других целей — следить за порядком на несанкционированных митингах. И выявлять оскорбительные для власти посты в соцсети гораздо легче, чем разбираться в реальных проблемах. 

Между тем глава Новотитаровского сельского поселения Сергей Кошман пытается убедить Николая Гончарова, что у того нет инвестпроекта и он использует землю незаконно. 84-летний предприниматель утверждает, что инвестпроект есть и был представлен. Беседа, похоже, заходит в тупик.

Мимо то и дело сновали автомобили и сливали нечистоты на муниципальную землю. На каком основании?

— На основании договора с предпринимателем Николаем Гончаровым. От 300 до 800 рублей за машину, — ответил один из водителей. Других документов у него с собой не было.

Долгий ящик: прокуратура внесла представление динским чиновникам

Понятно, что местная власть, разумеется в рамках своих полномочий, может долго реагировать на проблему. И перекладывать бумагу со стола в долгий ящик и обратно.

«ВК Пресс» обратился в прокуратуру Краснодарского края с сигналом о возможном нарушении природоохранного законодательства и принимаемых в связи с этим мерах. И получил ответ.

По данным исполняющего обязанности начальника отдела по надзору за исполнением природоохранного законодательства Ильи Губарева, участок, на который сливают нечистоты из выгребных ям станицы Новотитаровской и близлежащих населенных пунктов ассенизаторы, используется «без утвержденного тарифа на обращение с отходами, без паспортов на отходы, без постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и другие нарушения». Плюс у Николая Гончарова, как оказалось, нет лицензии на очистку сточных вод, как того требует федеральное законодательство.

Это послужило сигналом для их включения в обобщенное представление главе Динского района Евгению Пергуну. Материалы также направлены в ОМВД России по Динскому району, ЮМУ Росприроднадзора, департамент цен и тарифов края, Динской отдел управления Росреестра. «Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении», — заключили в прокуратуре.

Также в ходе прокурорской проверки выяснилось, что динская полиция еще в 2019 году возбудила уголовные дела по признакам составов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство) и ч. 1 ст. 254 УК РФ (Порча земли). Динские полицейские, по мнению прокуроров, затянули расследование дела.

Что делать? Решать проблему и работать

Вопросы водоотведения и водоочистки — полномочия органов местного самоуправления. Это федеральный закон. Власть должна была создать условия для того, чтобы местные предприниматели могли работать без претензий со стороны контрольно-надзорных органов. У местного главы здесь скорее сервисная функция.

Именно местная власть должна нести ответственность за то, что в сельском поселении несколько лет очистные сооружения работают за рамками закона. Именно чиновники не создали никаких условий, для того чтобы привлечь инвестиции в местную систему очистки стоков из выгребных ям и канализаций.

Но это будет продолжаться недолго. Так, в конце прошлого года прокуратура Павловского района обнаружила, что чиновники в муниципалитете не предпринимали никаких усилий для строительства очистных сооружений, даже несмотря на выделенную из муниципального бюджета субсидию. Возбуждено уголовное дело о мошенничестве.  Надзорное ведомство через суд вынудило местных бюрократов заняться делом и установило жесткие сроки для возведения канализации — до 30 июня 2022 года. 

Иными словами динские чиновники ходят по краю. По собственному признанию, они не принимали участия в специальных программах нацпроекта «Экология», не подавали заявку в рамках краевой госпрограммы «Развитие ЖКХ». Делом тут и не пахнет. Чиновники ж ничего не делают. Уже шесть лет.

Читайте также: Кишечный грипп или отравление: что случилось в Крымском районе