Начало новой эпохи: почему в стране одобрили Конституцию РФ

Впрочем, такой результат был ожидаем, тенденцию подтвердили и первые экзитполы ВЦИОМ еще в самом начале всенародного голосования. Таким образом, важнейший политический цикл этого года хоть и с опозданием, но завершился. И нельзя не отметить, что власти Кубани совместно с избиркомом на всех уровнях провели кампанию очень четко и организованно, с соблюдением всех санитарных норм. Работу крайизбиркома высоко оценили и в ЦИК.

Пожалуй, важнейшим итогом прошедшей кампании стало то, что люди не остались равнодушными к голосованию и действительно делали свой выбор. И обсуждали все это время (голосовать за или против) и в транспорте, и на работе, и на рынках.

И здесь, на мой взгляд, важно не то, как проголосовали. Ведь результат был, в общем-то, ожидаемым. Думается, главная задача президента, который, без сомнения, мог бы ввести в действие все эти поправки и без такого всенародного голосования, — дать замученному кризисами, пандемией, реформами народу понимание, что, несмотря ни на что, именно многомиллионное население страны, ее граждане являются истинной властью. И это для президента — базовый приоритет! Так что конституционные изменения очевидно направлены в первую очередь на обеспечение стабильности в обществе на длительную перспективу. Гораздо дольше, чем до 2024 года. Символично и то, что голосование началось на следующий день после Парада Победы, отложенного из-за коронавируса. И два этих важнейших события как бы объединились в одно, совместив в себе и те смыслы, которые закладывались в текст обновленной Конституции, — ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ ПОКОЛЕНИЙ, ЗАЩИТУ ИСТОРИЧЕСКОЙ ПРАВДЫ, ПРАВДЫ, ПАТРИОТИЗМ, ТРАДИЦИОННЫЕ ЦЕННОСТИ…

Итоги этого голосования, помимо всего прочего, безусловно, способны если не прекратить, то хотя бы утихомирить начавшуюся в последнее время возню правящих элит по поиску преемника. И это важно в условиях и до этого не сильной, а теперь еще и пострадавшей от кризиса российской экономики.

Но голосование прошло успешно. В стране — обновленная Конституция, и, конечно же, возникает вопрос, который сейчас, безусловно, волнует многих из нас: А ЧТО ЖЕ БУДЕТ ДАЛЬШЕ? Мол, вот изменили Конституцию — и что? Так вот изменения Основного закона — давно назревшая необходимость, обусловленная самой логикой общественного развития. Об этом много говорилось раньше, в том числе и на страницах «Вольной Кубани».

Разумеется, уже фактически одобренная в ходе голосования поправка к Конституции (весь пакет поправок, за которые мы проголосовали, называется «Закон о поправке к Конституции…») потребует срочного внесения изменений в десятки федеральных и, соответственно, региональных нормативных и правовых актов. Так что у депутатов наступают жаркие дни.

А само голосование по поправкам — это не конец, а самое начало очень сложного процесса правового цементирования новой российской государственности. Совершенно логично предположить, что из-за экономических, пандемических, политических и других вызовов современности могут потребоваться новые и новые корректировки Основного закона страны. Поэтому не исключено, что вскоре может быть принят закон о Конституционном собрании, тем более что его прообраз — рабочая группа — сработал достаточно эффективно для первого раза. И оно уже, наверное, сможет решать оставшиеся вопросы — о роли Центробанка в развитии экономики, о правах на недра, о государственной идеологии и о многом другом, что достаточно широко обсуждалось в обществе и на заседаниях рабочей группы по подготовке этих поправок.

Что же касается президентских сроков, то, уверен, эта тема, ставшая как бы ядром агитационной кампании против голосования, уже завтра сойдет на нет. Ну согласитесь, у Владимира Путина впереди еще почти четыре года руководства страной, и, наверное, он сам еще не решил, будет ли баллотироваться в 2024 году. Ведь политики всегда принимают решение исходя из сложившейся ситуации, поэтому сейчас заниматься прогнозами попросту бессмысленно.

Другое дело, что, возможно, произойдет то, что условно можно назвать советизацией власти, и на первое место в принятии стратегических для страны решений выйдут Госсовет, Совет безопасности, Совет министров (если таковой создадут) или даже Совет муниципальных образований. Потому что, на мой взгляд, пакет поправок предполагает еще и возможность политической децентрализации, как бы делегирования федеральным центром властно-правовых полномочий в административной и управленческой сферах, укрепление российского парламентаризма. И, пожалуй, не будет сильным преувеличением сказать, что с 1 июля в постсоветской России наступает новая историческая эпоха.

На мой взгляд, в ближайшее время одной особенно важной новой законодательной нормой, которая потребует всеобщего внимания, будет не пресловутое «обнуление» президентских сроков, а закрепление и конкретное наполнение понятия «ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ».

Стоит отметить, что у него есть как нейтральная, так и негативная коннотация. Напомню норму из уже обновленной Конституции: «Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории». Вопросов, в том числе и по формулировкам этой новеллы, возникает, конечно, много. Но и Владимир Путин, выступая перед членами рабочей группы, подтвердил, что оптимальной модели взаимоотношений местного самоуправления и государственной власти в Российской Федерации еще нет. Она будет создаваться вначале на теоретическом уровне в форме проектов федеральных законов.

Так вот, среди многочисленных дефиниций этого термина есть такое определение публичной власти: она считается «выделенной из общества и не совпадающей с населением страны или государства, это — политическая власть господствующего класса, независимо от конкретных государственных форм ее организации и проявления». Иными словами — диктатура господствующего класса (читай олигархов), орудие эксплуатации и принуждения трудящихся. Но есть и такое: «Публичная власть служит интересам народа, выражает его волю и связана с ним многообразными демократическими формами, которые совершенствуются по мере развития общественного строя». Какое из этих определений будет у нас реализовано на практике, покажет время.

А вы как думаете, первое или второе? Капиталистическое или социалистическое?